Архив, Заявка на поиск

Цитадели заполярья

Заполярные земли

Региональное
законодательство

Поиск работы в заполярье

Кто здесь живет?

Кто прославился?








Совещание в Архангельске


[2007-11-12]





    





Некоторым покровом таинственности было покрыто совещание
директоров лесхозов и сельских лесхозов, которое состоялось 30 октября в
Архангельске. Нашему корреспонденту было разрешено сделать несколько снимков, а
затем пришлось покинуть зал.



Вполне естественно, что нашим читателям все же интересно, а работникам лесхозов
области жизненно важно знать, о чем шла речь на таинственном совещании. Мы
попросили директора департамента ЛК Архангельской области Николая Кротова (на
снимке) поднять завесу таинственности и рассказать, о чем шла речь.


Николай Степанович начал с того, что Архангельская область, как все субъекты РФ,
при управлении лесным хозяйством в пределах переданных Лесным кодексом
полномочий и в соответствии со ст. 11 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса"
обязана разделить управленческие и хозяйственные функции. Тот, кто
заинтересовался управленческими и хозяйственными функциями, не должен, не имеет
права заниматься хозяйственными функциями, бизнесом. Лесхозы могут заниматься
контролем и управлением и одновременно вести заготовку леса до 1 января 2008 г.



Первый этап реформ


Еще до 1 сентября 2007 г. начался процесс, названный довольно витиевато и
обтекаемо: "Оптимизация численности кадров в лесхозах", что в переводе на
общепонятный язык означает сокращение штатов, которое коснулось 30% сотрудников
лесхозов. Тем не менее это сокращение неизбежно, поскольку функции лесхозов
меняются кардинально и немалая часть специалистов оказалась невостребованной.



Прежде лесник считался служащим, при этом его роль как контролера ограничивалась
обнаружением нарушения лесного законодательства, не более того, а в остальном
лесник исполнял функции рабочего: отводил делянки, занимался
лесовосстановлением, тушением лесных пожаров, лесозаготовками. И при разделении
функций с 01.01.2008 г. именно эти работники оказываются не у дел.


Второй этап реформ



С 1 ноября начался второй этап реформ. Филиалы ОГУ "Архангельсксельлес" влились
в сельские лесхозы. При этом лесхозы и сельские лесхозы совместно будут работать
только два месяца - до нового года. И главное преимущество такого объединения -
бесперебойное финансирование объединенных лесхозов и сельских лесов.


Департамент ЛК обязал лесхозы выплатить зарплату за октябрь не позднее 31
октября. В октябре работа лесхозов по бюджетным счетам прекращается, а
финансирование бывших гос-лесхозов передается с 1 ноября в ОГУ
"Архангельсксельлес".



Нелишне вспомнить, как в 2006 году сельские леса передавались региону.
Полномочия и финансы были переданы области так непродуманно, что работники
сельских лесхозов полгода не получали зарплату, и директора сельских лесхозов,
чтобы как-то поддержать материально своих работников, хроническирисковали
нарушить закон, изобретая различные схемы финансирования.


Теперь все без исключения лесхозы области преобразованы путем присоединения к
областному государственному учреждению "Архангельсксельлес". Точнее говоря, по
распоряжению главы администрации области Н. И. Киселева бывшие гослесхозы с
01.11.2007 г. влились в сельские лесхозы области.



Слияние гослесхозов и сельских лесхозов (филиалов "Архангельсксельлес") -
оправданный и продуманный шаг на пути реформирования лесного хозяйства.


В ином случае пришлось бы в спешном порядке создавать новое предприятие с
филиалами во всех районах области, а это потеря времени, снижение темпа реформ и
значительные финансовые расходы.



Не было возможности сделать наоборот - присоединить гослесхозы как
самостоятельные, отдельные учреждения к сельским лесхозам. Такой шаг вынудил бы
"Архангельсксельлес" вносить изменения в Устав, а это значительная потеря
времени, которого почти не осталось.


Чтобы избежать повторения ситуации с передачей сельских лесхозов области в 2006
году, и было принято решение об объединении, слиянии гослесхозов и сельских
лесхозов.



С 1 ноября 2007 г. гослесхозов на территории области нет, есть только сельские
лесхозы - филиалы ОГУ "Архангельсксельлес".


В большинстве случаев директор бывшего гослесхоза становится заместителем
директора сельского лесхоза. Понятно, что директора гослесхозов такое понижение,
хоть и временное, всего на 2 месяца, восприняли болезненно.



Третий этап реформ


С 01.01.2008 г. на территории области будет работать: 28 лесничеств как
территориальных органов департамента ЛК, которые и будут исполнять
управленческие и контрольные функции, ОГУ "Авиалесоохрана", ФГУ "Архангельское
лесохозяйственное объединение"(бывшее ОГУ "Архангельсксельлес"). Лесничества
будут на 100% финансироваться из бюджета, общая численность работающих - 1342
чел.



Очень важно, что руководитель лесничества, его заместитель, участковые лесничие
станут госчиновниками. Раньше работники лесхозов только считались
госчиновниками, а сред-ства на зарплату они должны были зарабатывать сами, хотя,
как известно, чиновник не вправе заниматься бизнесом. Теперь же работники
лесничеств станут полноценными чиновниками -с присвоением чина, со специфическим
пенсионным обеспечением, с выплатой стажевых и прочее. Однако есть и жесткие
ограничения: госчиновнику запрещено заниматься бизнесом, разрешена по
совместительству только преподавательская, творческая и литературная
деятельность. Госчиновник не должен иметь долей в ООО и акций в акционерных
обществах. Если супруга или супруг госчиновника занимается лесным бизнесом, то
он обязан уведомить об этом вышестоящую организацию и ежегодно сдавать
декларацию о доходах.


Чтобы занять должность в лесничестве, необходимо пройти весьма сложный конкурс,
поскольку требования к кандидатам довольно высокие. Есть предварительная
договоренность с АГТУ об обучении бакалавров по трехлетней программе на
факультете лесного хозяйства именно для работы в лесничествах.



Заявки на замещение должностей в лесничествах уже начали поступать. И нет особых
сомнений, что с нового года укомплектованные квалифицированными специалистами
лесничества приступят к выполнению управленческих и контрольных функций на
территории области.


Что ждет лесхозы?



С 1 января 2008 г. ОГУ "Архангельсксельлес" будет преобразовано в ОГУ
"Архангельское лесохозяйственное объединение", учредитель - департамент ЛК
Архангельской области.


Цели и задачи нового объединения - выполнение всего комплекса лесохозяйственных
работ на территории Архангельской области в лесах, не переданных в аренду. В
этом объединении останутся работать в основном практики, имеющие большой опыт
выполнения всех лесохозяйственных работ.



Государство за счет субвенций, через конкурс будет финансировать все
лесохозяйственные работы в лесах, не переданных в аренду. Выиграв этот конкурс,
лесхозы, входящие в состав ОГУ "Архангельское лесохозяйственное объединение",
продолжат заниматься своей привычной работой.


Не исключается участие в этих конкурсах и частных предприятий. Хотя в ближайшие
год-два у лесхозов будет изрядная фора в этих конкурсах. И вот почему. Только у
лесхозов есть питомники, а саженцы и сеянцы за месяц не вырастут, только у
лесхозов будет лесохозяйственная и лесопожарная техника. И главное преимущество
лесхозов - высококлассные специалисты, люди, преданные своему делу.



Где брать деньги?


Лесничествам о своем финансовом обеспечении нет нужды беспокоиться, но зарплата
госчиновников регламентирована.



Лесхозам можно зарабатывать не только выполняя госзаказы, но и сотрудничая с
бизнесом, и здесь предела у зарплаты нет. Сколько заработал - столько и
получишь.


Согласно Лесному кодексу, арендаторы обязаны в своем лесфонде проводить весь
комплекс лесохозяйственных работ, в том числе тушение лесных пожаров.



Вероятно, арендаторы, посчитав с калькулятором в руках все затраты, придут к
выводу, что им гораздо дешевле и проще заключить договор с лесхозом, имеющим
специалистов, технику для этих работ, чем самим заниматься лесовосстановлением,
выращиванием саженцев и сеянцев, тушением лесных пожаров.


Так, крупные компании -"ИлимСеверЛес", "Титан", "Соломбалалес", насколько
известно, уже просчитывают оба варианта.



Как видим, реформа лесного хозяйства, предусмотренная Лесным кодексом, подошла к
очередному этапу. С нового года лесное хозяйство начинает работать по-новому.


Насколько хорошо подготовились к работе в новых условиях, узнаем через несколько
месяцев. Ждать осталось недолго.



От редакции


Так и осталось неясным - почему совещание 30 октября было столь засекреченным,
без представителей прессы. Наверное, обсуждались кадровые и финансовые вопросы
служебного характера. Но все, что говорилось на совещании, крайне важно для
лесного хозяйства и лесной отрасли в целом.









Сергей КОНДРАТЬЕВ., Лесной регион

 Актуальные дискуссии
Ищу работу

11/12/2016 08:31:46

им

22/06/2016 19:58:30

Ищу работу

15/03/2016 14:50:09

ищу работу

11/09/2015 08:42:26

КРС

14/04/2015 15:58:15

КРС

14/04/2015 15:57:08

<Без темы>

20/01/2015 12:10:06

8 909 234 31 33

20/01/2015 12:04:48

трудоустройство

06/12/2014 20:52:06

вахта

02/12/2014 12:17:23

ищу работу

10/10/2014 18:48:20

<Без темы>

26/07/2014 20:04:15



Использованные источники:
allnorth.ru
C’T
HMN.RU
SmartMoney
Vanity Fair
www.patriot-pomor.ru
www.uhta.net
Авангард
АиФ в Архангельске
Аргументы и факты
Аргументы и факты - Магадан
Аргументы и факты на Енисее
Аргументы и факты на Мурмане
Арсеньевские вести
Архангельск
Бизнес-класс
Бизнес-класс. Архангельск
Боевая вахта
Будни Коми
Важский край
Ведомости. Пятница (приложение к газете Ведомости)
Вельск-инфо
Вельская неделя
Вельские вести
Вести
Вести города М
Вестник космодрома
Вестник Приобья
Вечерний Котлас
Вечерний Красноярск
Вечерний Магадан
Вечерний Мурманск
Вечерний Новосибирск
Вечерняя Москва
Вечерняя Урдома
Воздушный флот
Волна
Газета
Граница России
Гудок
Двиноважье
Двинская правда
Деловое Прикамье
Деловой Петербург
Для клиентов:
Добрый вечер, Архангельск!
Жизнь за всю неделю
Завтра
Заполярная правда
Заполярный вестник
Заря
Заря Тимана
Звезда
Звездочка
Зеленый мир
Земляки
Знамя
Знамя труда
Золотой Рог
Зырянская жизнь
Известия
Известия Удмуртской Республики
Индустрия Севера
Кадровый менеджмент
Каргополье
Колымский РегиоN
Колымский тракт
Коммерсантъ
Комсомольская правда
Комсомольская правда - Коми
Комсомольская правда - Тюмень
Комсомольская правда в Красноярске
Комсомольская правда в Магадане
Коношский курьер
Континент Сибирь
Коряжемский муниципальный вестник
Котласский бумажник
Крайний Север
Красная Печора
Красное знамя
Красноярская газета
Красноярский рабочий
Красный Север
Курьер Беломорья
Лесной регион
Литературная газета
Магаданская правда
Маяк
Местное время
Метро
Мир&Dom. Business
МК в Архангельске
Молодежь Севера
Моряк Севера
Московские новости
Московский комсомолец в Архангельске
Московский комсомолец в Томске
Мурманский вестник
Наше время
НГ-exlibris
Недвижимость и цены
Независимая газета
Независимое военное обозрение
Независимый взгляд
Нефтегазовая вертикаль
Нефть России
Новая газета
Новодвинский рабочий
Новости Югры
Новый Архангельск
Новый город
Няръяна вындер
Омский вестник
Онега
Панорама Столицы
Парламентская газета
Парма
Пинежье
Плесецкие новости
Полярная правда
Правда Севера
Правда-КПРФ
Псковская правда
РБК
Республика
РИА
Родина
Российская газета
Российская земля
Россия
Русский репортер
Рыбак Камчатки
Рыбак Сахалина
Рыбак Севера
Самотлор-экспресс
Север
Северная надбавка
Северная Широта
Северный комсомолец
Северный рабочий
Сегодняшняя газета
Сельская жизнь
Сибирское агентство новостей
Слово нефтяника
Смена
Собеседник
Советская Сибирь
Строительная газета
Сургутская трибуна
Таймыр
Томская неделя
Томская нефть
Транспорт России
Трибуна
Трудовая Коряжма
Тюменская область сегодня
Тюменская правда
Тюменские известия
Тюменский курьер
У Белого моря
Усинская новь
Устьянские Вести
Устьянский край
Учительская газета
Холмогорская жизнь
Хронометр
Челябинский рабочий
Щит и меч
Эвенкийская жизнь
Эвенкия
Экономика и время
Экономика и жизнь
Эксперт
Эксперт Сибирь
Эксперт Урал
Эхо столицы
Якутия
Якутск вечерний
Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru